Apakah ada Fakta Administrasi?

Levri Ardiansyah (30 Oktober 2016)

Pada zaman dahulu kala, saat berbagai bidang ilmu dituntut untuk membuktikan dirinya adalah ilmu yang memiliki fakta dan berbeda dengan bidang ilmu lainnya, beberapa bidang ilmu yang nyata-nyata mengkaji tentang alam tentu amat mudah membuktikan dirinya adalah ilmu tersendiri. Bagi para dosen Biologi kala itu, mudah saja membuat question of fact pada Biologi, semudah menjawabnya. ‘What is Biology?’ yang jawabannya adalah ‘Biology is the study of organisms grow’. Jawaban ini sekaligus menunjukan fakta Biologi yaitu organisme.

Tidak demikian halnya dengan Administrasi. Apa sih fakta dari administrasi? Jangankan untuk menjawab pertanyaannya, membuat pertanyaan inipun menjadi perdebatan sengit. Apa memang ada faktanya? Dalam perjalanan panjang sejarah Administrasi, kesulitan Administrasi membuktikan adanya fakta administrasi telah mendorong para dosen Administrasi kala itu, untuk mengklaim beberapa temuan ilmiah yang dihasilkan oleh para ilmuwan dari bidang ilmu lainnya, seperti temuan seorang Insinyur Teknik Mesin yang bernama Frederick Winslow Taylor akhirnya diklaim sebagai Scientific Management yang dapat dipandang sebagai fakta ilmiah adanya perencanaan dan pengorganisasian.

Begitu pula tulisan ilmiah Henry Fayol (1909) seorang insinyur teknik pertambangan yang aslinya berjudul  ‘Management Industrielle et Generale’ telah diterjemahkan pada tahun 1917 menjadi ‘Administration Industrielle et Generale’. Memang kala itu, kata ‘Administrasi’ telah disamaartikan dengan kata ‘Manajemen’, karena Ilmu Ekonomi banyak menghasilkan temuan-temuan ilmiah khususnya pada manajemen industri. Pada kenyataannya kini, Administrasi tidak memiliki general conception tersendiri, sehingga administrasi tidak memiliki teori tersendiri. Bagaimana bisa kita membangun teori Administrasi, sementara general conception-nya kita ga punya. Administrasi hanya dapat menghasilkan paradigma, perspektif dan pendapat para ahli yang kesemuanya adalah rangkaian kata-kata yang diucapkan untuk menyakinkan dunia bahwa Administrasi adalah ilmu tersendiri. Tetapi, apa hendak dikata, dunia menuntut fakta ilmiah, bukan kata-kata ilmiah.